????10日，市委召開常委會擴大會議，按照《中國共產黨黨內監督條例》規定和《福建省黨的領導干部述責述廉工作意見》要求，聽取市委常委2016年度述責述廉報告。

????市委書記、市人大常委會主任、市貫徹落實黨風廉政建設責任制工作領導小組組長鄭新聰帶頭作述責述廉報告，并對市委常委班子成員述責述廉報告進行點評?？禎?、陳奕輝、翁祖根、溫惠榕、林俊其、孔繁軍、陳鐵晗、張永寧、林錦明分別在會上進行了述責述廉。省委組織部派員到會指導。

????鄭新聰指出:

????市委常委班子述責述廉，有利于喚醒責任意識、激發擔當精神，推動常委會及班子成員切實把責任扛起來，進一步提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要以此次述責述廉為新起點，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，對照《準則》《條例》要求，著力增強落實主體責任、一崗雙責的思想自覺和行動自覺，更好地發揮常委會總攬全局、協調各方的領導核心作用，更好地履行把方向、管大局、作決策、保落實的職能。

????鄭新聰要求：

????1、要壓實管黨治黨責任

????常委會班子成員要履行好第一責任人責任、一崗雙責，抓好各自分管領域的黨建工作；切實抓好思想政治教育根本、黨內政治生活基礎、黨內監督利器和選人用人導向，嚴明黨規黨紀，推動全面從嚴治黨落地生根。

????2、要切實當好“關鍵少數”

????做嚴肅黨內政治生活的表率，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，以此影響帶動“大多數”，形成好風氣。要帶頭樹牢“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；帶頭貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守廉潔自律各項規定，教育管理親屬和身邊工作人員；帶頭作為擔當，撲下身子服務推動項目攻堅、轉型升級，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

????3、要落實整改公開到位

????對自身查擺的問題、評議意見中反映的問題進行整改，確保每一個問題都得到有效解決，并以適當方式公開整改落實情況，自覺接受黨員干部群眾的監督。

????4、要健全完善制度機制

????全市各級各單位也要參照市里做法開展述責述廉，認真落實《黨內監督條例》《問責條例》和省委《實施辦法》，強化監督舉措，完善監督機制，做到失責必問、問責必嚴，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

????市委委員、候補委員，市紀委常委，各縣（市）區、泉州開發區、泉州臺商投資區黨政主要負責同志參加會議，并對市委常委班子成員述責述廉情況進行評議。

????“述責述廉”是什么？如何操作？一起來了解一下吧。

????《中國共產黨黨內監督條例（試行）》將述職述廉作為10項監督制度之一。為貫徹落實該項要求，2005年中央辦公廳印發《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》，專門對述職述廉工作進行規范。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，有權必有責、有責要擔當、失責要追究。2016年7月中共中央印發《中國共產黨問責條例》，釋放了全面從嚴治黨的強烈政治信號，一個重要目的就是喚醒責任意識、激發擔當精神，推動黨組織和黨的領導干部切實把責任扛起來。《條例》總結黨的十八大以來管黨治黨的成功經驗，對述職述廉制度作了發展和深化，規定“黨的領導干部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉，接受評議”，將“述職述廉”修改為“述責述廉”，并對如何述責述廉提出明確要求。

????第一、述責述廉的內涵

????述責述廉包括“述責”和“述廉”兩項要求。“述責”述的是領導干部履行自身職責特別是管黨治黨責任的情況；“述廉”述的是遵守《中國共產黨廉潔自律準則》和執行廉潔紀律的情況。述責述廉體現了自上而下的組織監督、自下而上的民主監督以及同級之間相互監督相結合。領導干部在黨委常委會(黨組)擴大會議上報告本人履行職責和廉潔情況，本身就是接受組織監督；班子成員和其他與會同志對其進行評議，體現了同級相互監督和自下而上的民主監督。

????第二、述責述廉有規范形式

????《關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》要求分別在屆中和換屆前一年述職述廉，《條例》則規定每年都要述責述廉，更加突出監督的日常性和及時性?！蛾P于黨員領導干部述職述廉的暫行規定》要求述職述廉結合民主生活會進行，《條例》則要求在黨委常委會(或黨組)擴大會議上進行。這一變化來源于基層的創新，不少地方在實踐中已經大大擴大了述職述廉的范圍，效果良好。在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉，參與人員更多、知悉范圍更廣，這種形式本身就是強化監督，讓領導干部接受更廣泛的監督。

????第三、評議環節很重要

????接受評議是述責述廉制度的重要環節，是對更好述責述廉的一種檢驗和督促，是避免述責述廉流于形式的制度設計，是對監督制度的再監督，領導干部要自覺接受與會同志的評議。

????第四、述責述廉須突出重點內容

????“述責”的重點是執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任、推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況，這些都是全面從嚴治黨主體責任的重要內容?！笆鲐煛笔菍⒅黧w責任落細落實的有效手段?！吨袊伯a黨問責條例》規定了6種問責情形，反過來講這些內容也都是領導干部應當履行的職責，“述責”時除重點報告《條例》規定的3項內容外，其他內容可參考《中國共產黨問責條例》相關規定。“述廉”應對照《中國共產黨廉潔自律準則》規定的“四個必須”、“八條規范”，對照《中國共產黨紀律處分條例》第八章規定的廉潔紀律，逐條報告執行這些規定的情況。

????第五、述責述廉報告將載入廉潔檔案

????述責述廉本質上是個人將履行職責和廉潔情況向組織的報告，是對組織的承諾，是對黨忠誠的基本要求。無論述責還是述廉，都要全面如實報告本人情況、存在的突出問題和改正措施。載入廉潔檔案便于需要時有據可查，本身就是一種監督和震懾，有利于督促領導干部全面如實述責述廉。

????第六、述責述廉報告要在一定范圍內公開

????在一定范圍內公開是一項剛性要求，目的在于加強監督。黨員、干部如果認為述責述廉材料內容不實的，可以依照有關規定向組織反映。黨組織經核實發現確實存在不實內容的，要嚴肅處理。

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