????2016年12月16日，為期5天的福建省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)新任領導干部培訓班在漳州市東山谷文昌廉政文化教育中心落下帷幕。換屆后新任的省紀委委員、各設區(qū)市紀委監(jiān)察局領導班子成員、各縣（市、區(qū)）紀委書記等共116人參加了此次培訓。

????這是換屆后福建省紀委加強紀委班子自身建設、提升紀檢監(jiān)察干部履職能力、推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。福建省委常委、省紀委書記劉學新出席培訓班開班式并講話，要求參訓學員以換屆為契機，進一步聚焦主責主業(yè)，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，馳而不息嚴糾“四風”，堅決懲治腐敗問題，把壓力層層傳導到基層。

????嚴格提名條件，把好“入口關”

????“真沒想到調入紀委這么嚴格，把我的家庭情況核查得一清二楚，我是‘過五關斬六將’才調進來的，真是不容易啊！”2016年12月27日，談起調入紀委的經過，龍巖市武平縣紀委常委賴鳳興很是感慨。

????在縣級紀委換屆中，武平縣紀委班子需要補充一名成員，按照龍巖市紀委提出的選用紀檢監(jiān)察干部6個條件，武平縣委在3位符合條件的人選中，研究確定縣市場監(jiān)督管理局副局長、法律專業(yè)畢業(yè)的賴鳳興作為考察對象。

????經過調閱個人檔案，核實房產、股票和融資擔保、本人及其家人經商辦企業(yè)情況等個人有關事項，核查遵守黨風廉政規(guī)定情況，最終賴鳳興通過資格審查、德能勤績廉考核，順利調入縣紀委。

????和賴鳳興一樣，在換屆中，許多黨員干部經過一道道“關口”檢驗，才跨進了紀檢監(jiān)察機關的“門檻”。從2015年下半年開始，福建省紀委通過數(shù)據(jù)分析、調研座談等方式，對各設區(qū)市紀委領導班子的配備情況、整體結構、優(yōu)化方向，及其班子成員和縣級紀委書記的現(xiàn)實表現(xiàn)、進退留轉等情況，進行了綜合分析研判。根據(jù)研判結果，逐一提出人員調整優(yōu)化的原則性意見。各設區(qū)市紀委也同步對所轄縣鄉(xiāng)紀委領導班子情況進行分析研判。

????福建省紀委嚴把政治關和廉潔關，對市縣鄉(xiāng)紀委換屆人選年齡、學歷、專業(yè)和班子結構等事項提出具體要求。同時，專門下發(fā)通知，要求各設區(qū)市在醞釀提名縣級紀委書記時，將考察人選報省紀委備案，把不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督的人選擋在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)之外。

????漳州市薌城區(qū)紀委成立3個核查組，全面梳理核查紀檢監(jiān)察干部黨風廉政情況，對涉及紀檢監(jiān)察干部的信訪舉報和問題線索做到辦理“零暫存”、查核“零遺漏”。換屆期間，共審核把關鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員候選人24人次。

????截至10月中旬，全省9個設區(qū)市、84個縣（市、區(qū)）和929個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委已全部順利完成換屆選舉工作。通過換屆，選出了結構優(yōu)功能強的新班子，換出了心齊氣順勁足的新面貌。

????嚴明換屆紀律，防止“燈下黑”

????從2015年11月開始，福建省紀委對全省9個設區(qū)市紀委和平潭綜合實驗區(qū)紀工委進行內部巡察，重點了解班子及其成員履職情況、德才表現(xiàn)，強化內部監(jiān)督，并把巡察結果運用到紀委換屆中去。對巡察中發(fā)現(xiàn)的5名不適崗的縣級紀委書記，及時調離紀檢系統(tǒng)。

????在換屆中，全省各級紀檢監(jiān)察機關對可繼續(xù)提名、擬新提名人選的問題線索進行梳理，凡曾因違反廉潔自律規(guī)定受過黨政紀處分的，一律不列為提名人選。同時，對涉及換屆人選的信訪舉報和問題線索，認真組織調查核實，嚴防“帶病提拔”“帶病上崗”等問題。

????龍巖市紀委對全市65名縣（市、區(qū)）紀委班子提名人選和134名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委（紀工委）書記提名人選逐一“體檢”，否決了4名縣級紀委常委提名人選，取消了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記提名人選。此前，龍巖市紀委出臺《關于加強全市紀檢監(jiān)察隊伍建設的若干意見》，明確選用紀檢監(jiān)察干部的6個基本條件，以及不予選用的5種情形和必須調離的10種情形。

????閩侯縣委常委、縣紀委書記李充告訴記者，該縣紀委出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察辦法，以及縣紀委派駐紀檢組長、副組長提名考察辦法，加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督，對履行監(jiān)督責任不力、有違紀等問題的6名紀檢監(jiān)察干部進行問責，其中黨紀處分2人、組織處理1人、廉政談話3人。

????對于紀檢監(jiān)察干部中出現(xiàn)的“害群之馬”，各級紀檢監(jiān)察機關堅決查處，絕不護短。2016年7月，閩清縣紀委接到群眾舉報：下祝鄉(xiāng)紀委書記劉啟喜在該縣云龍鄉(xiāng)臺鼎村202省道邊違法搭建簡易修車廠出租獲利并轉售他人。縣紀委立即組織調查，查實了劉啟喜的相關違紀問題。11月9日，縣紀委給予劉啟喜撤銷黨內職務和行政撤職處分，按科員職務安排工作。

????10月14日，泉州市紀委對南安市紀委原常委洪寶同嚴重違紀問題進行立案調查。經查，洪寶同在擔任南安市水頭鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記期間，違反廉潔紀律，收受禮金；利用職便為他人謀取利益，并收受財物。10月27日，泉州市紀委決定給予洪寶同開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

????提升履職能力，打通“最后一公里”

????12月中旬福建省紀委舉辦的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)新任領導干部培訓班，在課程設計上，既有黨的十八屆六中全會精神、習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述的學習輔導，又有黨風政風監(jiān)督、紀律審查、信訪、審理和干部監(jiān)督等方面的業(yè)務培訓，同時還組織了把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和深化“三轉”等專題討論。

????2016年7月，42歲的謝琦在縣級紀委換屆中，調任邵武市委常委、市紀委書記。上任伊始，正逢巡視整改和巡視“回頭看”，一些歷史“欠賬”讓他忙得團團轉。參加這次培訓，讓謝琦受益匪淺：“集中幾天時間，大家靜下心來學習研討，消除了認識上存在的一些模糊，厘清了思路，開拓了視野，增強了履職的底氣。”

????培訓一結束，謝琦即投入到監(jiān)督執(zhí)紀第一線。連日來，他先后約談了市場監(jiān)督管理局和通泰街道、曬口街道、水北鎮(zhèn)等單位的主要領導，談認識、談問題、談整改，傳導壓力。

????隨著市縣鄉(xiāng)紀委換屆工作的完成，福建省各級紀檢監(jiān)察機關把加強干部隊伍建設擺上重要議事日程，開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，規(guī)范業(yè)務分工，推動履職盡責。三明市三元區(qū)紀委開展3次專項督察，全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和區(qū)直單位派駐紀檢組長的兼職分工問題，并舉辦廉潔自律準則、紀律處分條例、問責條例等專題學習輔導講座，開展紀律審查、信訪舉報、案件審理等業(yè)務培訓。

????為打通全面從嚴治黨“最后一公里”，福建省紀委注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子建設，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備2名以上專職紀檢監(jiān)察干部，保證有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀問責，在一線查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

????12月26日，泉州市洛江區(qū)河市鎮(zhèn)紀委書記柯裕貴、副書記陳毅銘來到厝斗村老黨員雷建明的家里，了解村務監(jiān)督工作和民族村補助資金使用情況。“現(xiàn)在人員力量有了保證，我們學習借鑒鄉(xiāng)村醫(yī)生的做法，主動上門‘問診’，望聞問切，傾聽群眾的聲音，搜集有關問題線索。”柯裕貴告訴記者，這種“反腐門診”的探索，得到了農村群眾的信任和支持。（陳金來　吳志新　余秋蓮）