????第二十條 巡視期間，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理；對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議。

????【釋義】本條是關(guān)于巡視期間立行立改的規(guī)定。

????本條規(guī)定了巡視組在巡視期間，可將有關(guān)問題線索移送處理和督促被巡視黨組織“立行立改”的職權(quán)。之所以這樣規(guī)定，一是落實把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小的要求，對違反黨的紀(jì)律尤其是違反中央八項規(guī)定精神的行為，督促被巡視黨組織及時整改，有利于推動被巡視黨組織落實“兩個責(zé)任”，教育黨員干部自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)；二是移交并推動查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的腐敗行為，可以讓有問題的人受到震撼，讓黨員干部受到警醒，讓廣大群眾親眼目睹、親身感受到巡視的威力，為巡視工作贏得更為廣泛的信任和支持。

????一、關(guān)于被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理

????這項工作政治性、政策性很強(qiáng)，巡視組要本著嚴(yán)肅、審慎的態(tài)度，穩(wěn)妥處理。一是移交對象，應(yīng)為被巡視黨組織管理的干部，對其進(jìn)行立案審查有利于了解巡視對象的有關(guān)問題。對派出巡視組黨組織管理的干部問題線索在巡視期間不能移交，必須由派出巡視組黨組織聽取巡視情況匯報后作出決定。二是移交條件，必須是問題線索具體、具有可查性，巡視組經(jīng)過了解印證，認(rèn)為明顯涉嫌違紀(jì)違法的。對問題線索籠統(tǒng)、巡視組未作了解或沒有其他印證材料的，不能移交。三是移交程序，巡視組提出審查建議，通過巡視辦報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，移交相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或具有管轄權(quán)的政法機(jī)關(guān)處理。處理情況要及時向巡視辦和巡視組反饋。

????二、關(guān)于對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議

????本條規(guī)定，巡視組向被巡視黨組織提出立行立改的建議。落實這一規(guī)定，需要把握問題的性質(zhì)和條件。建議被巡視黨組織處理的問題，應(yīng)當(dāng)具備三個實體要件，即群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定和能夠及時解決。群眾反映強(qiáng)烈，主要是指在巡視中群眾對該問題反映比較集中，社會關(guān)注度較高，具有相當(dāng)程度的社會影響。明顯違反規(guī)定，主要是指該問題在內(nèi)容上或程序上，明顯違背黨規(guī)黨紀(jì)或國家法律法規(guī)，特別是黨的十八大以后、中央八項規(guī)定出臺以后、群眾路線教育實踐活動開展以后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，體現(xiàn)“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的要求。能夠及時解決，主要是指采取措施后，能夠很快糾正解決、見到成效的問題，而非體制機(jī)制等需較長時間才能解決的問題。