近日,晉江市紀(jì)委針對(duì)以往受理和辦理署名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)件不夠規(guī)范,受理告知、辦理結(jié)果答復(fù)工作落實(shí)不到位等問(wèn)題,制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪署名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)辦理工作的通知》,建立和規(guī)范署名真實(shí)性核實(shí)等六項(xiàng)工作制度,制訂各種文書、記錄表格式,以“兩記錄一告知”促進(jìn)實(shí)名舉報(bào)辦理工作走上制度化、規(guī)范化軌道,有力促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)“零暫存”工作。
規(guī)范信訪舉報(bào)署名真實(shí)性核實(shí)工作。晉江市規(guī)定,對(duì)于信函、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),由信訪件承辦單位通過(guò)電話聯(lián)系、見面約談、查訪等方式進(jìn)行核實(shí);群眾來(lái)訪舉報(bào)的,由接訪部門直接核實(shí),并將核實(shí)材料移交信訪件承辦單位。同時(shí),建立署名舉報(bào)真實(shí)性核實(shí)情況記錄報(bào)備制度,制作“署名舉報(bào)核實(shí)情況記錄表”樣式,要求對(duì)核實(shí)方式、核實(shí)情況、核實(shí)結(jié)果、舉報(bào)人信息等作翔實(shí)記錄。
實(shí)行實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理制度。針對(duì)實(shí)名舉報(bào)具有敢于對(duì)舉報(bào)事實(shí)負(fù)責(zé),減少取證中間環(huán)節(jié),節(jié)省時(shí)間精力,有利于營(yíng)造良好信訪環(huán)境等優(yōu)越性,晉江市紀(jì)委為提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),要求全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為實(shí)名舉報(bào)的,必須優(yōu)先安排進(jìn)行調(diào)查處理。
規(guī)范實(shí)名舉報(bào)受理告知制度。晉江市規(guī)定,對(duì)實(shí)名信訪舉報(bào)受理情況,必須以《受理告知書》的形式書面告知反映人。制作《受理告知書》一式三聯(lián)樣式,第一聯(lián)由通過(guò)通知反映人取件、掛號(hào)(快遞)郵寄、直接送達(dá)等渠道發(fā)給反映人,第二聯(lián)由承辦單位(部門)留存,第三聯(lián)報(bào)市紀(jì)委信訪室歸檔。
嚴(yán)格實(shí)名舉報(bào)人身份信息保護(hù)措施。為切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益,晉江市規(guī)定,對(duì)舉報(bào)人的姓名、電話、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁將舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露或者轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人及其他與案件檢查工作無(wú)關(guān)的單位和個(gè)人,了解核實(shí)問(wèn)題線索必須在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。郵寄受理告知書或反饋處理結(jié)果的,應(yīng)寄掛號(hào)信,寄信地址署負(fù)責(zé)告知機(jī)關(guān)的門牌號(hào)。
規(guī)范實(shí)名舉報(bào)件調(diào)查結(jié)果和處理情況答復(fù)制度。晉江市紀(jì)委要求承辦單位(部門)在問(wèn)題查結(jié)后10個(gè)工作日內(nèi),以適當(dāng)方式向舉報(bào)人答復(fù)。一般情況下,應(yīng)采用當(dāng)面、電話、回訪等口頭答復(fù)方式。情況特殊的,可視情采用書面答復(fù)方式。答復(fù)后,應(yīng)當(dāng)征求反映人意見,反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果、處理情況不服或存有異議的,應(yīng)認(rèn)真聽取反映人陳述事實(shí)和理由,并根據(jù)情況妥善處理。建立實(shí)名舉報(bào)調(diào)查結(jié)果和處理情況答復(fù)記錄報(bào)備制度,制作“實(shí)名舉報(bào)答復(fù)情況記錄表”樣式,對(duì)答復(fù)方式、時(shí)間、地點(diǎn),征求意見等情況作翔實(shí)記錄。
建立實(shí)名舉報(bào)辦理質(zhì)量與目標(biāo)管理考評(píng)掛鉤機(jī)制。此外,晉江市紀(jì)委還將規(guī)范署名舉報(bào)、實(shí)名舉報(bào)辦理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、市直派駐紀(jì)檢組規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容,作為年度目標(biāo)管理考評(píng)的重要依據(jù),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
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