????壽寧縣紀委巾幗信訪服務隊在該縣平溪鎮接訪現場向群眾介紹信訪渠道

????“您好，您反映南陽藥監管理所副所長葉某某的違紀問題已經查清，縣紀委給予葉某某留黨察看一年處分，并撤銷其副所長職務，今天特向您反饋……”7月16日，福建省壽寧縣紀委常委“巾幗信訪服務隊”隊長陳國琴電話回訪一舉報人。

????壽寧地處閩浙邊界，山高路遠，交通閉塞，群眾反映問題十分不便。如何適應新時期基層黨風廉政建設和反腐敗工作新要求，做好紀檢監察信訪舉報工作，讓群眾更加便捷、有效地表達訴求？壽寧縣紀委監察局近年來一直努力探索，找到一條密切聯系群眾、呼應群眾呼聲、解決群眾難題、維護群眾利益的“捷徑”——“巾幗信訪服務隊”。“巾幗信訪服務隊”自2011年成立以來，積極發揮女性熱心、細心、耐心的特點及善于溝通、親和力強的優勢，堅持黨的群眾路線，改進工作作風，適應“三轉”要求，變群眾上訪、等訪為干部下訪、尋訪、回訪，“零暫存”受理信訪舉報件，化解了一批基層矛盾，得到了干部群眾的好評。一支遠近聞名的壽寧縣紀委“巾幗信訪服務隊”活躍在社區鄉村、田間地頭，被人們親切地稱為“信訪貼心人”。

????壽寧縣紀委巾幗信訪服務隊在鰲陽鎮向群眾了解、收集發生在身邊的“四風”問題線索

????“流動信訪”化解基層矛盾

????上訪難，反映問題渠道單一，使一些發生在群眾身邊的腐敗問題得不到及時有效的遏制，導致侵害群眾利益問題時有發生，從而引發了集體訪、重復訪、越級訪等現象，成為曾經困擾壽寧縣的“難題”。成立“巾幗信訪服務隊”，實現“流動信訪”模式，深入基層與群眾面對面，處理問題，直至“案結事了”，暢通了基層群眾的訴求渠道，有效化解了基層矛盾。

????“感謝你們，不僅將聽證會開進村里，消除了群眾的疑慮，而且還帶來醫療隊、美發師為我們服務，你們想得真周到。”去年11月17日，在該縣竹管垅鄉橫山村委會辦公樓里，村黨支部書記陳龍珠握著監察局副局長、“巾幗信訪服務隊”副隊長葉興秀的手，掩飾不住感激之情。

????原來，去年9月的一天，“巾幗信訪服務隊”在竹管垅鄉開展下訪活動中，橫山村群眾反映村公路硬化時，捐資30多萬元，原村主任沈某某沒有公開支出情況，存在貪污嫌疑。“巾幗信訪服務隊”立即組織人員進村入戶調查，經過外查內調，僅用一個星期就查清沈某某貪污捐資款的違紀事實，并以黨紀立案處理。

????調查中，隊員們還了解到，由于該村地處偏僻，群眾生產生活十分不便，村中老人理發都要跑到鄰村，來回一趟得花上60多元。召開信訪聽證會當天，該縣紀委組織了縣婦聯、民政局、衛生防疫等單位進村為群眾排憂解難。

????“巾幗信訪服務隊”在“流動信訪”中不僅解決了偏遠山村群眾信訪難問題，還利用農村墟日、志愿者服務日、法制宣傳日，到街道、鄉鎮、村落分發《控告申訴工作條例》、信訪“路線圖”、中央八項規定等資料，為群眾答疑解惑，引導群眾依法、有序、合理表達訴求。讓群眾切身體會到“流動信訪”帶來的暢通、便捷、高效服務。

????壽寧縣紀委巾幗信訪服務隊在大安鄉伏際村聽取群眾訴求

????“四勤”“四心”讓群眾滿意而歸

????群眾滿意是紀檢監察信訪工作的根本要求。但要實現這一要求，說起來容易做起來難。只有通過努力轉變工作作風，才是“王道”。為此，“巾幗信訪服務隊”想群眾所想，急群眾所急，始終堅持“一個微笑、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”的工作態度，通過“四勤”（眼勤、手勤、腳勤、嘴勤），“四心”（誠心、耐心、細心、恒心），讓上訪群眾憂心而來，舒心而去。去年9月11日，兩位大安鄉群眾帶著女兒急匆匆找到“巾幗信訪服務隊”，反映他們的孩子高分考上大學，卻眼看著就要失去入學的機會。

????離高校入學期限只有兩天了，到底存在什么問題？“巾幗信訪服務隊”隊員范麗芳和林小映放棄了中午休息時間進行多方了解。

????原來，2013年10月，省教育廳等單位聯合發文，明確從2014年開始在本省部分高校的相關涉農專業，從普通高考考生中定向招收100名鄉鎮農技推廣緊缺專業學生，采取“定向培養”、“綠色通道”等方式以及本土化就業辦法，畢業后定向回戶籍所在縣鄉鎮農技推廣機構就業。招生院校要求考生需在注冊前與戶籍所在縣農業局、公務員局簽訂委托培養協議。

????由于定向委托培養協議與《事業單位人事管理條例》中行政事業人員“逢進必考”原則存在沖突，導致開學在即兩位考生還沒有與壽寧縣農業局、公務員局簽訂定向委托培養協議。

????為確保考生不錯過報到時機，“巾幗信訪服務隊”一邊督促縣農業局、公務員局協調解決，一邊將情況以呈閱件的形式向縣委、縣政府報告。經協調，取得校方的同意，將學生報到時間延遲到9月21日前。9月16日，兩位考生與縣農業局、公務員局簽訂協議書，順利入學。

????“巾幗信訪服務隊”，把群眾的事當作自己的事來處理，在平凡的信訪崗位上用她們的熱心、耐心化解了許多帶“火藥味”上訪者的怨氣。四年來，“巾幗信訪服務隊”開展接訪、下訪、回訪70多次，受理各類舉報投訴700多件次，協助組織信訪聽證23起，化解矛盾糾紛24件，未出現一起紀檢監察業務內集體訪、越級訪。

????壽寧縣紀委巾幗信訪服務隊隊員在該縣竹管垅鄉向群眾宣傳法紀法規知識

????創新方法維護群眾權益

????維護群眾的切身利益，是紀檢監察信訪舉報工作的立足點和出發點。四年來，“巾幗信訪服務隊”始終把維護群眾利益放在心上，通過創新工作方法，推行信訪辦理“零暫存”，實行信訪“雙向承諾”制、信訪“三書”制、信訪公開聽證和信訪回訪反饋等制度，解決群眾反映的問題，化解各類矛盾糾紛，維護群眾切身利益。

????2013年6月的一天，一名40多歲的婦女何某走進縣紀委信訪室，“巾幗信訪服務隊”隊友熱情地接待了這位姐妹。何某反映，2005年5月，維系她家8口人生計的水田因建水庫被征用，直到2012年獲知省財政廳從2007年起每年給水田被征用的農民發放后期扶持資金，而這筆錢一直都是村黨支部書記李某某在領取。當村民們上門追討時，李某某卻說他蓋房子把錢花光了。再三追討下，李某某才把剩下的小部分補助資金還給村民。

????“巾幗信訪服務隊”擔心這起損害群眾切身利益的來訪如果沒有處理好有可能會引發集體訪事件，于是當場與何某簽訂信訪“雙向承諾”書，要求何某承諾如實提供線索和證據，積極配合調查，在縣紀委受理期間不多頭訪、不重復訪、不越級訪；縣紀委承諾限期辦結反饋，不泄露舉報人相關信息資料。信訪“雙向承諾”書，給了何某一顆定心丸。

????經過深入調查，“巾幗信訪服務隊”獲取了李某某挪用東山頭村被征地村民后期扶持資金的違紀違法證據，隨后又到村里召開信訪聽證會，將李某某案件的調查處理情況向信訪人及該村群眾反饋，當場將追回的3萬元移民后期扶持資金全部發放給群眾。同時，該縣紀委監察局針對可能存在的類似問題向縣移民局下發監察建議書，要求建立相關制度，堵塞漏洞，防止此類問題再次發生。

????為維護群眾利益，“巾幗信訪服務隊”認真排查每一個信訪件，做到一條線索也不落下。對線索清楚、易查易結的信訪件，采取直查快辦；對一些疑難、復雜的問題線索，由本委自辦不下轉；對一些簡單問題線索，按照屬地管理進行轉辦督辦；對反映情節輕微的廉潔自律一般性問題，向被反映人發信訪監督詢問書；對苗頭性、傾向性問題，給予信訪監督談話提醒；對信訪件初查后，不需要立案處理的，給予相關個人誡勉談話提醒教育，或向單位發紀律檢查建議書、監察建議書，責成整改糾正。“信訪三書”抓早抓小，挽救了一批黨員干部，也為一些黨員干部澄清了事實。

????去年以來，“巾幗信訪服務隊”受理信訪舉報376件次，從中篩選檢控類初信初訪185件，其中轉初核165件，信訪監督20件，實現辦理“零暫存”。

????2012年以來，“巾幗信訪服務隊”先后獲得省、市、縣婦聯授予的“巾幗文明崗”稱號和寧德市總工會授予的“先進集體”稱號，今年3月榮膺全國婦聯“巾幗文明崗”稱號。

????當地一位群眾深有感觸地說：“‘巾幗信訪服務隊’讓我們感到溫暖，增強了我們對反腐敗的信心。”

????“下一步，我們將繼續發揮‘巾幗信訪服務隊’的優勢，創新信訪服務新模式，化解紀檢監察業務范圍內疑難、復雜的信訪問題。”壽寧縣委常委、縣紀委書記陳作春說。